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2018服务实施方案4篇
2020-01-12 01:33:06

为巩固机关效能年活动成果,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,根据市委、市政府的统一部署,决定xx年在全市民政系统开展创业服务年活动,现制定如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的xx届四中全会、全省民政工作会议和全市经济工作会议精神,以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题,以提高为民服务水平为重点,以改革创新为动力,以创建优质高效的政务环境、优越的创新创业服务环境、公平正义的法制环境为目标,进一步强化服务意识,规范服务行为、优化服务机制、完善运行程序,实现机关作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务水平进一步提高,为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用。

二、活动范围

局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。

三、工作重点

围绕市委、市政府的工作部署,结合民政工作实际,重点做好六方面工作。

(一)继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动

1. 开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容,提高“亲民、为民、利民”意识,增强干部职工的爱民之心。

2. 制定并落实干部培训计划,切实提高民政干部为民服务的能力。

3. 开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用,局领导分头挂点一个城市社区和农村社区,通过走村入户、上门倾听的形式,带着课题深入基层,积极开展调研活动,进一步落实各项民生政策,更全面掌握民情,解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题,为基层排忧解难,推动和指导所分管的民政工作科学发展,并为困难群众创业提供支持和帮助。

(负责单位:局党组)

(二)组织开展民生工程落实活动

提高城乡低保保障对象补助水平,组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动,并积极创造条件安排他们就业,使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。(负责单位:社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科)

(三)组织开展低保规范化管理年活动

1. 以县(市、区)为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查,坚决清退“关系保”、“人情保”,以“应退尽退”促“应保尽保”。

2. 在清查中对低保对象进行重新审核,重新按收入情况确定救助金额。

3. 坚决纠正分户保、合户保现象,低保证和救助金领取证(折、卡)必须由低保户自己保管,不得由基层干部代管代领。

4. 针对查找出的问题,进一步完善制度,规范程序,抓好落实。

5. 进一步完善档案和救助数据,符合完整、规范、及时更新的要求。

(负责单位:社会救助处)

(四)组织开展基层服务平台创建活动

1. 积极探索政府购买服务新机制,进一步加强民政基层队伍建设。(负责单位:办公室)

2. 继续开展民政基层窗口行风建设,在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个(每县市区1个)行风建设示范单位。(负责单位:监察室及有关科室、单位)

3. 继续开展和谐社区创建活动,拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造13个(每县市区1个)精品农村社区。(负责单位:基层政权和社区建设科)

4. 继续推进社会福利服务设施建设,向民政部争取“蓝天计划”项目1-2个,县(市、区)社会福利中心建设计划项目13个;加强联系沟通,强化督导,有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。(负责单位:社会福利科、社会事务科)

5. 集中力量抓好居家养老示范点,具体指导并达到中心城区2-3个、县(市)城区1-2个居家养老服务中心(站)。(负责单位:市老龄办)

6. 积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训,开办自主创业培训课程,加强就业服务指导,为退役士兵提供创业服务绿色通道。(负责单位:优抚安置科)

7. 服务社会组织创业发展。巩固专项治理工作成果,引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛,大力培育发展社区社会组织,发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。(负责单位:民间组织管理科)

(五)组织开展民政政策宣讲活动

1. 继续更新完善 “吉安民政网站”专栏,采用问答式,宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。

2. 局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。

(负责单位:办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办)

(六)继续开展优化创业环境活动

1. 进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看,确保“三个至少缩减30%” 落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理,公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台,推行行政许可网上审批。(负责单位:办公室、民间组织管理科、行政服务科)

2. 进一步规范行政执法行为。严格按照《xx省民政厅行政执法依据目录》和《xx省民政行政处罚自由裁量权适用规则》和《细化标准》等文件规定,落实行政执法评议考核制,深化行政执法自由裁量权改革,规范行业协会服务和收费行为。(负责单位:办公室、民间组织管理科、行政服务科)

3. 进一步推进政务公开。以公开为原则,以不公开为例外,通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。(负责单位:办公室、民间组织管理科、行政服务科)

4. 进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。(负责单位:监察室)

5. 进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。(负责单位:监察室)

五、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员(xx年1月16日—2月28日)

局机关各科室、单位对“创业服务年”活动进行再动员再部署,重点是认真做好思想发动和学习培训,组织全体干部职工学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和吴新雄省长的讲话精神,学习全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会精神,学习中央、省委、省政府和市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及法律法规等。

(二)组织实施(xx年3月1日—10月31日)

按照市委、市政府《xx市开展创业服务年活动实施方案》和《xx市民政局开展创业服务年活动实施方案》的要求,坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效的原则,各科室、单位要根据实际,认真抓好《市民政局开展创业服务年活动实施方案》各项工作内容的落实,制定提高工作效能、提升服务质量的具体措施,着力在解决问题、建章立制上下工夫,在创业兴业上见成效。

(三)总结考评(xx年11月1日—12月31日)

局机关各科室、单位要以《方案》和各自制定的落实措施为依据,与局党组党风廉政责任制考核、局机关目标考核相结合,进行绩效考核和自查自评,并将结果及时报局活动办。局活动办要对活动开展情况进行认真总结,并向市效能办报送总结材料。局里将与年终工作总结相结合,统一进行考评、表彰。

六、工作要求

创业服务年活动涉及面广,任务重,要求高,各科室、单位要精心组织,周密部署,务求实效。

(一)加强组织领导,严格落实责任。局机关各科室、单位要把开展“创业服务年”活动作为推动各项业务工作、推动吉安民政事业又好又快发展的重要举措,精心组织,狠抓落实;分管领导要具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)加强宣传力度,营造舆论氛围。局机关将通过悬挂横幅标语、简报、墙报、网站等形式,大力宣传全局开展创业服务年活动工作的情况,反映活动取得的成效。局直属各单位也要积极开展形式多样的宣传活动,及时报送有关活动经验材料,为创业服务年活动工作的开展营造良好的舆论氛围。

(三)强化协调联动,形成工作合力。“创业服务年”活动是一项全局性、综合性的活动。在落实和推进活动的各项具体工作中,要强化大局意识、职能意识、协作意识。各牵头科室、单位要认真履行职责,各配合单位要主动参与,充分发挥职能优势,努力形成工作合力,制定合理有效的工作措施,按照承诺内容和要求,全面完成各项工作任务。

(四)加强监督检查,务求取得实效。在活动中,局活动领导小组,要经常对科室、单位履行职责和项目推进落实等情况进行跟踪督查,并及时通报监督检查结果,确保我局创业服务年活动顺利推进。

各行政村、社区:

当前是人口计生工作关键时期,抓住当前有利时机认真开展工作,才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求,为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机,把各项人口计生服务内容落实好,经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下:

一、活动内容

为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈又不走过场,既有声有色又要有效果,在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。

1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段,要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动,即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕(环)情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见,提高流动人口服务到位率。

2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访,了解婚育信息,宣传生育政策,提供优生优育咨询,帮助孕、育家庭落实安全分娩措施,解决特殊困难,提高群众满意度。

3、节育措施服务周。要结合“三清”结果,对节育手术不落实的对象开展集中落实,还清老帐不欠新帐,打牢人口计生工作基础。

4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示,确保应奖尽奖。

5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看,对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务,达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位,信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。

二、活动时间

本次活动从1月26日到3月底结束,大体为三个阶段:第一阶段为宣传发动准备,从1月26日到27日;第二阶段为“四个活动周”,从1月28日到2月底;第三阶段为加强月活动,3月份作为加强月。

三、目标要求

1、流动人口服务周:流动人口到家,两委干部上门,“七项任务”落实,让流动人口感受到家乡的温暖,返乡过年的流动人口在春节前全部落实服务任务,做到“服务任务不过年,春节期间不干扰”。

2、生育关怀服务周。户户家访,人人谈心,了解实情,传达爱意,落实措施,明确责任。

3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案,特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施,对脱环的要及时补环,对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。

4、“三项制度”服务周。要宣传到位,按规范程序落实到责任人,采取谁审查谁负责的原则,逐级调查核实,确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。

5、工作目标。通过集中服务月活动,全乡政策内孕情掌握率在80%以上,三个月以内孕情占80%;出生偏差控制在5%以内。

四、方法措施

1、要提高责任意识。当前集中服务月活动是我们争取全年工作主动的关键一仗,效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施,明确责任,决战必胜,不留余地,不留遗憾。

2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机,我们的工作要取得群众的支持,必须靠服务赢得人心,靠服务落实任务,靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众,为群众所想,帮群众所难,解群众所困,真心实意地为群众做好每一件力所能及的事,让广大群众支持计生工作,遵守基本国策,配合服务落实。

3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度,对后进村和责任人进行及时调度。

4、要提高“村为主”意识。由村两委负责,在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门,天天走访,定期落实。计生办要在工作效果上负责,要在制定服务内容上负责,乡政府要在经费保障上负责,要在环境营造上和宣传上负责。

5、要有转变工作方法意识。集中活动月任务艰巨,要统筹安排,四个活动周有突出有结合,出生上报、孕情查访、流动人口信息三大核心任务相关联。要改变老办法,多想新办法,要结果不要理由,要提倡不达目的不罢休的劲头,盯住目标,找出差距,着力推进,用满意的结果为上半年划上句号。

为进一步坚持以人为本的服务理念,更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务,做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作,现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》(〔XX〕10号)的要求和相关文件精神,结合我乡实际,拟订如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导,以人的全面发展为中心,以改进计划生育管理与服务为重点,以最大限度满足人民群众的需求为目标,把稳定低生育水平,提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来,切实转变工作作风,以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实,全面提高管理水平和服务质量,密切同人民群众的血肉联系,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是:

1、领导重视得到进一步加强。乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划,摆到实施可持续发展战略的首要位置,建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制,对人口问题实施有效的综合治理。

2、政策导向得到进一步加强。按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求,制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策,促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

3、依法行政得到进一步加强。基层经常性工作得到加强,形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规,计划生育部门和工作人员严格依法行政,正确执法,文明执法,人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4、服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高,服务程序科学规范,形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制,育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

5、民主管理得到进一步加强。计划生育政务公开、村务公开落到实处,人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督,村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动,组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,基本实现计划生育村民自治。

6、队伍作风得到进一步加强。基层计划生育机构稳定,有一支适应新形势、新任务要求,数量合适,结构合理,业务熟练,作风正派。善于做群众工作的管理服务队伍。

7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。提高避孕药具的应用率。做好避孕药不良反应监测,保护育龄妇女身心健康,使避孕药具发挥应有的作用

二、领导组织保障

(一)成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组,其组成成员如下:

组长:xxx(政府乡长)

副组长:xxx(政府副乡长)

成员:xxx(乡党政办主任)

xxx(乡计生办主任)

xxx(乡计生妇幼保健站站长)

xxx(乡财政所所长)

xxx(乡社会事务办主任)

领导小组办公室设在乡计生办,xxx同志兼任办公室主任。

(二)领导小组工作职责

领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作,统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

二○○七年x月x日

为大力弘扬中华民族尊老爱幼、助人为乐的传统美德,推动社会主义核心价值体系建设,根据街道计生协会下发的文件要求,结合我社区实际,开展“关爱老人志愿服务活动”。具体方案如下:

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目标,立足于社区,从老人的迫切需求出发,从切合实际的服务项目入手,广泛开展“关爱老人志愿服务活动”,积极为老人排忧解难,提供心灵关爱,营造家庭幸福生活的良好氛围。

二、活动内容

(一)活动主题

“关爱老人志愿服务活动”

(二)活动范围

本社区年龄65周岁以上老人,包括计生家庭老人、孤寡老人、“五保户”、贫困老人、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。

(三)活动原则和方式

主要原则是:

针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄老人面临的主要困境,采取计生协志愿者“多带一”结对帮扶的方式,为高龄老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。

主要方式是:

1、每周给老人一次问候探望。主要通过家访的方式,及时了解和解决老人的紧急需求,增进计生协志愿者和老年人之间的交流与沟通。

2、每半月为老人提供一次文化生活服务。根据老人实际需求,每半月为老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的老人采购日常生活所需物品,动员老人每月参加一次社区文体活动。

3、每月为老人组织一次家庭聚餐。根据实际情况,每月在老人家或邀请老人到计生协志愿者家中开展一次家庭聚餐,营造老而不孤家庭幸福生活的良好氛围。

4、每半年为老人做一次免费查体。动员组织社区卫生服务站医务人员上门为老人送医送药,保障老人的身心健康。

5、每年为老人过一次生日。建立老人生日档案,每年为老人庆祝一次生日,计生协志愿者给老人送一张生日贺卡、一份生日蛋糕和一份慰问金,从心灵上给老人关爱与温暖。

三、制度保障

(一)建立健全“关爱老人志愿服务活动”的规章制度。建立一支固定的关爱老人志愿服务队伍,社区成立关爱老人志愿服务活动办公室,实行挂牌服务。关爱老人志愿服务队下设五支分队:科技服务分队、家庭保洁分队,医疗保健分队、心理慰藉分队、娱乐文化分队,确保老年志愿服务真心为老人提供全面细致地优质服务。建立被关爱老人工作台账,做到一人一帐。工作台账要详细记录每位老人的各项基本情况、主要需求等。

(二)建立“老人”生活保障制度。对家庭比较困难的老人,通过救济、捐赠等形式,缓解他们的经济压力;引导外出工作人员履行赡养老人的社会责任,帮助建立子女与老人“定期联系制度”,确保老人生活有保障。

(三)建立老人结对帮扶制度。计生协会志愿者与老人结对子,使生活不能自理的老人实现100%有人监护服务,建立“老年人互助协会”,形成帮助老人解决困难的新机制。

四、工作要求

(一)精心组织,加强领导。把这项工作摆上重要议事日程,成立组织机构,认真组织落实。

(二)广泛宣传,典型引领。以各种形式对关爱老人活动进行广泛宣传,树立典型,由点到面,使人们在感动的同时受到教育,号召广大居民向计生协志愿者学习,积极加入到关爱老人的行列中来。

(三)完善机制,着眼长效。关爱老人活动不是短期行为,而是一项长期工作,不仅要形成热潮,更要着眼长效,使之成为我社区工作的品牌活动。

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